公安部新闻发布会通报学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神取得的实效

公安部5月7日在京召开新闻发布会，通报两年来全国公安机关深入学习贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，推动公安工作高质量发展，全力维护国家政治安全和社会稳定取得的实效。公安部新闻发言人张明发布有关情况并回答记者提问。

发布会介绍，2019年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话，着眼民族复兴伟业，从党和国家事业发展全局的高度，全面总结了党的十八大以来公安工作取得的成就、积累的经验，科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题。习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代公安工作科学发展的强大思想武器和行动指南。两年来，全国公安机关和广大公安民警坚持把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为首要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，切实履行党和人民赋予的新时代使命任务，努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。具体体现在以下几个方面：

聚焦从政治上建设和掌握公安机关，党对公安工作的绝对领导进一步加强。习近平总书记在全国公安工作会议上强调，要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全国公安机关在真学真懂真信真用中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，“四个意识”进一步增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。加强政治领导，确保队伍绝对忠诚。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强思想领导，确保队伍绝对纯洁。牢牢把握公安姓党这一根本政治属性，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把“两个维护”作为最高的政治原则来坚守、作为政治建警最根本的任务来落实，把党的绝对领导优势转化为公安工作效能。加强组织领导，确保队伍绝对可靠。全面贯彻新时代党的组织路线和新时期好干部标准，把是否对党忠诚老实、是否具有强烈的“四个意识”作为选拔任用干部的第一位标准，严格执行党内法规，严格落实党委重大事项决策议事制度，健全完善全面从严管党治警制度和政治巡视巡察制度，健全完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问责问效机制。全面落实各级公安机关主要领导“进同级政府班子”和异地交流任职制度，严格执行公安机关录用人民警察政治考察制度。中组部、人社部、公安部、国家公务员局联合印发实施《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》，确保党的路线方针政策得到不折不扣贯彻落实。

聚焦新时代使命任务，履职担当能力进一步提升。习近平总书记在全国公安工作会议上强调，公安机关要坚决捍卫国家政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。这是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。全国公安机关正确把握职责定位，全力推进建设更高水平的平安中国。在捍卫国家政治安全方面，坚持把防范政治安全风险放在首位，以防范抵御“颜色革命”为重点，持续深入打击治理网络谣言和有害信息，着力净化网上政治生态，严密防范、严厉打击境内外敌对势力捣乱破坏活动，坚决打好政治安全保卫仗。全面贯彻新时代党的治疆治藏方略，深入推进反恐怖反分裂斗争，确保了民族地区持续稳定、长期稳定、全面稳定。深入开展打击整治邪教专项行动，最大限度压缩其活动空间。坚持正确区分和处理两类不同性质的矛盾，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。在维护社会安定方面，紧紧围绕打好防范化解重大风险攻坚战，全力做好矛盾排查调处和风险化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬新时代“漳州110”精神，加强和改进公安机关基层社会治理，推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，构建共建共治共享的基层社会治理格局。牢固树立安全发展理念，加强公共安全风险管理，深化安全风险隐患排查整治，严防发生群死群伤的重特大道路交通事故和治安灾害事故。在保障人民安宁方面，始终把人民放在心中最高位置，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，创新完善打击犯罪新机制新手段，常态化推进扫黑除恶，深入开展专项打击整治行动，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、涉枪涉爆、非法集资，以及“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪活动，健全完善立体化信息化社会治安防控体系，切实保障人民群众生命财产安全。在疫情防控等急难险重任务方面，坚决贯彻党中央决策部署，闻令而动、勇挑重担，全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作，为疫情防控取得重大战略成果、促进经济社会高质量发展作出突出贡献。

聚焦严格规范公正文明执法要求，公安执法公信力进一步增强。习近平总书记在全国公安工作会议上强调，公平正义是执法司法工作的生命线，要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。全国公安机关深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握社会公平正义的核心价值导向，坚持不懈地推进执法规范化建设。健全完善公安法规体系，推动出台反恐怖主义法、网络安全法等，推动修订人民警察法、治安管理处罚法等法律，推动辅警管理地方立法。加强执法制度建设，完善执法办案机制，健全打击违法犯罪、防范化解重大涉稳风险制度体系。严格落实执法责任制，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善执法办案评价指标体系和考评机制，完善个案监督和执法巡查制度，确保执法权力在法治轨道上规范运行。强化执法监督管理，加强执法办案管理中心建设，推进执法监督管理机制改革，严格落实干预司法“三个规定”，不断提高公安机关执法公信力。强化社会主义法治理念教育，深化民警执法资格等级考试制度。

聚焦新时代公安改革，公安工作效能进一步提升。习近平总书记在全国公安工作会议上强调，要坚定信心，乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。全国公安机关积极适应新时代工作需要，立足新发展阶段，按照部党委的统一部署，聚焦公安工作高质量发展目标，坚持问题导向，围绕群众期待、社会关注、基层关心的突出问题，以及制约公安机关职能作用充分发挥的薄弱环节，不断全面深化公安改革。在中央政策主管部门关心支持下，全力推进公安部机关机构改革和公安现役部队改革，深化行业公安管理体制调整，完善人民警察分类管理制度，落实执法勤务和警务技术职务序列改革政策，深化招录培养机制和实战化教育训练改革，推进规范辅警管理改革，在一些重点领域和关键环节上取得了重大突破，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，公安改革进入了系统性重塑、整体性变革的新阶段。适应互联网大数据时代公安工作发展，积极推进公安大数据智能化应用，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点。组建食品药品犯罪侦查局，紧紧围绕污染防治攻坚战、蓝天保卫战、食品安全战略等重大部署，常态化推进“清水蓝天”、“昆仑”等专项行动，全力保障群众舌尖上的安全。深入开展“长江禁渔”，严厉打击涉江违法犯罪活动，有力保障长江经济带高质量发展。以60项服务措施的推进落实为重点，持续推出便民利企服务举措，让人民群众有了更多更实在的获得感。

聚焦忠诚干净担当，从严管党治警根基进一步夯实。习近平总书记在公安工作会议上强调，从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警，全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风的公安铁军。全国公安机关紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，努力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。强化政治轮训，公安部成立全面从严管党治警领导小组，开展全警政治轮训，认真学习习近平总书记在全国公安工作会议的重要讲话和在人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，提升政治能力，铸牢忠诚警魂。加强实战大练兵，突出实战实用实效，坚持从高从难从严，着力练就克敌制胜硬功夫；坚持全警参与，加强基础训练、专业训练和实战协同训练。把防风险保安全护稳定作为检验练兵成效的最好“试金石”和深化练兵成果的实战“练兵场”，推动全警专业素养和实战能力实现大提升。扎实开展教育整顿，紧密结合党史学习教育和中央巡视整改，深入开展公安队伍教育整顿，突出抓好筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，坚持“全覆盖”自查、“零容忍”追责、“常态化”整改，贯彻“自查从宽、被查从严”政策，以刀刃向内的决心和勇气坚决打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战。

发布会通报，以习近平同志为核心的党中央对公安工作高度重视，习近平总书记多次深入公安基层单位视察指导，亲切会见慰问公安民警，出席全国公安工作会议并发表重要讲话，亲自向中国人民警察队伍授旗并致重要训词，对加强和改进新时代公安工作作出一系列重要指示批示，为我们做好新时代公安工作和公安队伍建设提供了行动指南和根本遵循。回望过往，公安队伍把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望转化为不懈奋斗的实际行动，忠诚使命，履职担当，向党和人民交出了满意答卷。展望前路，公安队伍一定牢记嘱托、不负使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记宗旨、恪尽职守，逢山开路、遇水搭桥，攻坚克难、连续奋战，坚决扛起捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的重大政治责任，以优异成绩庆祝建党100周年，为阔步奋进全面建设社会主义现代化国家新征程创造安全稳定的政治社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

发布会介绍，刚刚过去的五一小长假期间，公安部党委带领全国公安机关和广大公安民警辅警，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全警动员、夜以继日、顽强拼搏，全面启动社会面高等级防控勤务，落实重点地区、部位和人员密集场所、旅游景区安全防范措施，严厉打击各类违法犯罪，加强道路交通疏导管控，严格疫情防控工作，用辛勤的汗水为人民群众欢度假期创造了平安和谐有序的社会环境。警察多一分辛苦，群众就多一分安宁。5月1日至5日，全国社会大局稳定、治安秩序良好，未发生重大公共安全案件、事故，全国刑事警情同比下降20.5 % ，道路交通事故同比下降65.3 % ，772场大型活动安全顺利，各重点旅游城市和景区秩序井然，口岸边境安全稳定。

发言人在回答五一期间公安机关为保障群众出行出游安全采取了哪些措施的问题时介绍，今年“五一”被媒体网民称为“史上最热小长假”，群众旅游探亲等需求强劲复苏，人流物流车流大，公安机关安保任务繁重。全国公安机关和广大公安民警辅警牢牢绷紧防范安全风险这根弦，坚持最高标准、最严要求、最周密措施，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，圆满完成了“五一”假期安保任务。一是强化整体防控，全力维护社会大局稳定。严格落实高等级巡逻防控勤务和“1、3、5分钟”快速反应机制，全面加强重点场所部位安全防范和社会面整体防控，持续加大对涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动打击治理力度，加大“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”工作力度，有力维护了“五一”假期良好社会治安秩序。各地公安机关继续抓实抓细常态化疫情防控，移民管理部门持续强化口岸边境管控，坚决防止疫情输入和传播蔓延。二是加强安全监管，有效遏制重特大安全事故发生。为有效应对“五一”假期带来的大客流、大车流，公安部提前作出针对性部署，假日期间实时监测重点道路交通流量，指导各地公安机关紧盯重点路段、重点时段、重点车辆，加强执勤巡逻和疏导管控，严查易扰乱通行秩序和易肇事肇祸交通违法行为，广泛开展交通安全宣传提示。“五一”假期，在全国主干公路交通流量大幅增长的情况下，全国道路交通安全形势平稳，交通事故起数、死亡人数同比分别下降65.3 %、49.5 % ，未发生长时间、长距离交通拥堵和重大道路交通事故。铁路、民航公安机关狠抓各项运输安全、疫情防控和安保维稳措施落实，确保了旅客出行安全顺畅。针对假日期间展览展销、演出比赛等大型活动较多的情况，各地公安机关全面摸排情况，从严审核把关，加强勤务部署，确保了772场大型活动安全顺利。针对旅游景区客流集中、拥挤踩踏风险高的情况，各地公安机关与景区管理部门加强协调联动，强化景区治安管理和秩序维护，确保了全国景区治安秩序良好。

发言人在回答记者关于去年以来公安机关打击治理跨境赌博工作取得哪些实质性成效及下一步工作措施的提问时介绍，以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理跨境赌博工作，习近平总书记作出了一系列重要批示。公安部党委坚决贯彻落实，要求各地公安机关将思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，全面深入推进打击治理各项工作，坚决遏制跨境赌博乱象。2020年以来，公安部会同外交、文化旅游、移民管理、商务、人民银行、网信、财政等部门，多波次开展全国性集群打击行动和专项治理行动，全链条打击在我国境内招赌吸赌的犯罪团伙，形成了整体打、追着打、精准打、持续打的强大攻势，破获了一大批重大跨境赌博案件，成功打掉多个特大赌博集团在我境内的招赌吸赌网络、非法资金通道和网络技术平台，有效遏制了跨境赌博猖獗势头，共侦办跨境赌博及相关犯罪案件1.8万起，抓获犯罪嫌疑人11万余名，已移送起诉3.6万名；打掉网络赌博平台3400余个，打掉非法支付平台和地下钱庄2800余个、非法技术团队1400余个、赌博推广平台2200余个，有力逆转了跨境赌博犯罪上升趋势，初步构建了对跨境赌博活动严打严管严治的坚强防线。前不久，国务委员、公安部部长赵克志主持召开了打击治理跨境赌博工作第三次专题会议，要求标本兼治、齐抓共管，以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当，继续采取最严厉的措施打击治理跨境赌博犯罪，坚决遏制跨境赌博乱象，全力维护我经济安全、社会稳定和国家形象。4月30日，公安部召开视频会议，对公安机关全面深入推进打击治理跨境赌博工作提出具体要求。一是以最严厉措施标本兼治，与相关部门密切配合，强化源头管理，坚决摧毁跨境赌博集团在我境内招赌吸金网络，坚决斩断涉赌资金链、技术链、推广流、赌客流，彻底铲除跨境赌博犯罪的土壤。二是以最大决心严打严惩，紧盯重大案件，强化专案攻坚，将一批重特大案件打深打透打彻底，形成打击跨境赌博集团的压倒性态势。全面查清涉案赌博集团的幕后“金主”、股东、高级代理的犯罪事实，完善证据链条，依法严厉惩处。三是以最大力度严防严控，加强多边双边国际执法合作，完善旅游目的地和涉赌人员出入境“黑名单”制度，持续加强边境物防技防设施建设，切实将遏赌防线前移。四是以最强措施严管严治，加强对境内外赌博网站、涉赌移动应用的识别、筛查、阻断、清理和封堵，推动落实属地管理责任和网站平台主体责任，全面排查封堵涉赌网站、APP，集中清理涉赌有害信息，净化网络生态，整治涉赌黑灰产业。五是以最高标准严刑重罚，实现最强法律震慑。用足用好法律武器，贯彻宽严相济的刑事司法政策，对赌博集团中的组织、指挥、策划者和骨干分子，坚决依法予以严惩；对涉案从犯以及能真诚认罪悔罪、积极配合调查的人员落实从宽政策。六是以最严要求正风肃纪，在全社会营造拒赌反赌浓厚氛围。要围绕涉赌参赌人员开展大摸排、大整治，对案件侦办中发现的涉刑事犯罪、豪赌以及参赌的国家公职人员、国有企事业单位人员，要会同有关部门依法严肃处理，依法严惩为赌博集团提供便利庇护的国家公职人员。

公安部提示广大群众，要认清跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”的本质，千万不要轻信不法分子精心编织的“暴富梦”，否则不仅危害个人利益和人身安全，而且极易被胁迫成为犯罪分子的帮凶，陷入违法犯罪的深渊。欢迎广大群众通过公安部打击治理跨境赌博综合举报平台，积极举报涉案线索信息，一起向跨境赌博宣战！同时我们也奉劝涉赌人员悬崖勒马，痛改前非，揭发违法犯罪，争取宽大处理。

发言人在回答记者关于公安部2020年11月建立“扫黄打非”工作机制以来取得的成效及下一步有何新举措的提问时表示，开展“扫黄打非”工作，是维护文化市场良好秩序，净化社会文化环境的需要。公安部坚决落实党中央决策部署，组织各地公安机关扎实推进扫黄打非工作，收缴了一大批非法有害出版物及宣传品，清理了一大批网络违法有害信息，有效净化了文化和网络环境。今年以来，各地公安机关按照公安部的部署要求，以人民群众反映强烈的网络淫秽色情问题为打击重点，围绕网络社交平台、论坛社区、搜索引擎、弹窗广告、网盘文库等主要传播渠道，以及短视频、网络直播、网络文学、网络游戏等主要传播领域，依法严厉打击整治网络淫秽色情违法犯罪活动，特别是对传播儿童色情信息、引诱强迫未成年人色情直播等违法犯罪活动，坚持闻警即动、露头就打、从严查处，营造清朗网络空间，切实保护青少年身心健康。针对涉案人数多、涉案地区广、案情复杂、涉未成年人等重点案件，深挖幕后团伙，捣毁犯罪源头，对组织者、经营者、服务者、获利者实施全环节、全链条精准打击，深挖斩断源码开发、技术运维、域名提供、CDN加速、服务器提供、第四方支付、代理推广等网络黑灰产业链。截至4月底，共破获传播淫秽物品、组织淫秽表演刑事案件600余起，抓获犯罪嫌疑人700余名，取得了良好成效。近日，公安部指导上海、江苏、浙江、河南等地公安机关，成功侦破网络传播淫秽物品大要案件10起，涉案金额15亿余元。下一步，公安部将指导各地公安机关不断创新技战法，对制作传播淫秽物品犯罪活动，始终保持高压严打态势，突出未成年人保护，坚决扫除各类文化垃圾，为庆祝建党100周年营造良好的社会治安环境。

发言人在回答记者提问时，还介绍了第一批公安队伍教育整顿进入查纠整改环节后，公安机关将开展顽瘴痼疾专项整治的有关情况。开展全国政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。公安部党委要求各级公安机关认真对表对标党中央决策部署，从讲政治的高度认识和把握公安队伍教育整顿工作，以刀刃向内的决心勇气，来一次全方位的政治、思想、组织、作风大体检，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍；要把开展教育整顿和履行主责主业有机结合起来，扎实抓好庆祝建党100周年安保维稳各项措施落实，努力以维护安全稳定的实绩检验教育整顿的成效。教育整顿开展以来，各级公安机关坚决贯彻落实党中央决策部署和各级党委部署要求，切实加强组织领导，第一批公安队伍教育整顿平稳起步，顺利完成了学习教育环节各项工作，取得了阶段性成效。根据总体安排，目前第一批公安队伍教育整顿已进入查纠整改环节，这一环节是公安队伍教育整顿动真碰硬、触及要害的关键环节，重点任务是清除害群之马、整治顽瘴痼疾。公安机关将坚持问题导向，精准适用“自查从宽、被查从严”政策，充分运用“四种形态”，严格依规依纪依法处理民警违法违纪问题，坚决清除害群之马，坚决肃清周X康余毒和孟某伟等人流毒影响；深入开展顽瘴痼疾专项整治，将违规异地执法办案、逐利性执法等突出问题纳入整治范围，努力实现“减存量、控增量、防变量”目标。同时，坚持把弘扬英模精神和“我为群众办实事”实践活动贯穿始终，以党史学习教育为牵引，强化政治教育和政治轮训，加强宗旨意识和执法为民教育，坚持以学促查、以学促改、边学边改，进一步增强查纠整改的思想和行动自觉；坚持严管厚爱结合，严格队伍教育管理，激励民警担当作为，“七一”前将开展走访慰问获得荣誉称号的党员民警、生活困难民警、老党员民警和因公牺牲民警家属活动。以“公安心向党 护航新征程”为主题，选树表彰先进典型，大力弘扬公安正能量。近日，公安部分别联合中华全国总工会、共青团中央，对全国公安机关99个成绩突出集体、198名成绩突出个人和99个成绩突出青年集体、100名成绩突出青年民警予以通报表扬。