巴中市公安局
关于印发《自然灾害应急处置预案》的通知

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各县（区）公安（分）局，局属各部门：

现将《自然灾害应急处置预案》印发你们，请按方案要求认真贯彻执行。

 

巴中市公安局

2023年4月10日

                        

 自然灾害应急处置预案

 

为加强全市公安机关自然灾害抢险救灾工作，建立健全应急处置工作机制，规范抢险救灾行为，最大程度减少人民群众生命财产损失，维护社会治安秩序，确保社会稳定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于巴中市境内发生各类自然灾害时，公安机关应急处置工作。自然灾害主要包括地震灾害，山体崩塌、山体滑坡、泥石流等地质灾害，干旱、洪涝灾害，风灾、雪灾、冰雹、沙尘暴等气象灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

二、指挥体系

发生重大、特别重大自然灾害后，在市委、市政府和省公安厅的领导下，市公安局成立自然灾害抢险救灾指挥部(以下简称“市局指挥部”)，由局长任指挥长，其他局党委成员任副指挥长，局属各部门主要负责人和灾害发生县（区）公安局长为成员，负责抢险救灾工作的组织、协调和指挥，市局指挥部下设办公室在局指挥中心。受灾县（区）公安机关参照市局做法，成立本地自然灾害抢险救灾工作领导机构，在同级人民政府领导下开展工作。

三、职责分工

根据需要，市局指挥部下设综合协调组、抢险救援组、治安保卫组、信息收集组、交通保障组、通信保障组和后勤保障组等7个工作小组，各司其职，各尽其责，共同开展抢险救灾工作。

（一）综合协调组

牵头单位：情指中心

成员单位：局属各部门、各县（区）公安（分）局

职责任务：

1.负责市局抢险救灾工作的组织实施。

2.督促市局指挥部各成员单位迅速启动部门预案，并对部门预案执行情况进行跟踪检查。

3.落实信息报告制度，按要求及时向市政府和省公安厅报告抢险救灾工作情况。

4.及时传达市委、市政府和省公安厅的决策和指令，并跟踪检查落实情况。

5.研究处理抢险救灾工作中的重大事项。

6.完成市局指挥部交办的其他工作任务。

（二）抢险救援组

牵头部门：特警支队

成员单位：情指中心、局属各部门、各县（区）公安（分）局

职责任务：

1.组织抢险救援队第一时间赶赴灾区开展抢险救援工作。

2.协调、调度增援警力有序开展抢险救灾工作。

3.组织、协调专业技术力量指导和开展抢险救灾工作。

4.完成市局指挥部交办的其他工作任务。

（三）治安保卫组

牵头单位：治安支队

成员单位：刑侦支队、特警支队、监管支队、出入境管理支队、交警支队、各县（区）公安（分）局

职责任务：

1.指导加强灾区重点单位、重点部位、重要目标守护。

2.指导开展涉民爆化危物品隐患排查。

3.规划设置环灾区临时治安检查站，加强进出灾区人员、车辆和物品治安管理。

4.加强对各类趁灾违法犯罪案件办理工作指导，维护灾区社会治安秩序。

5.督促指导灾区监管场所开展自救，加强内部安全防范。

6.开展遇难、遇险境外人员身份核查，指导加强进入灾区境外人员管理。

7.做好来巴救援的境外救援机构人员的管理。

8.做好来巴视察领导的警卫、保卫工作。

9.做好应急处突准备，快速处置各类因灾引发的突发事件。

10.完成市局指挥部交办的其他工作任务。

（四）信息收集组

牵头单位：情指中心

成员单位：局属各部门、各县（区）公安（分）局

职责任务：

1.收集、分析、研判各类涉灾信息，做好次生灾害预警工作。

2.收集掌握涉灾重要案(事)件证据线索，为案(事)件办理提供支持。

3.完成市局指挥部交办的其他工作任务。

（五）交通保障组

牵头单位：交警支队、各县（区）公安（分）局

职责任务：

1.及时掌握灾区道路和进出灾区道路的路况信息，为市局指挥部决策服务。

2.组织力量维护灾区和进出灾区道路交通秩序，确保“生命通道”畅通。

3.组织力量维护救灾物资储备中心、车站、码头等重点部位及周边交通秩序，为抢险救灾人员、物资运输提供交通保障。

4.做好局机关抢险救援力量向灾区投放的运力保障。

5.完成市局指挥部交办的其他工作任务。

（六）通信保障组

牵头单位：科通处

职责任务：

1.负责抢险救援通信保障工作。

2.根据市局指挥部要求，负责组织抢险救援现场图像传输。

3.为灾区公安机关维护通信设备提供人员、技术服务。

4.完成市局指挥部交办其他工作任务。

（七）后勤保障组

牵头单位：警务保障处

职责任务：

1.申报抢险救灾专项预算，准备专门资金，核拨专项经费。

2.采购、配置、回收(前期救灾帐篷等物资)各类抢险救灾物资、器材、装备。

3.为抢险救灾民警提供后勤保障。

4.完成市局指挥部交办的其他工作任务。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各地各部门要充分认识自然灾害应急抢险工作的重要性，科学评估灾情有可能造成的危害程度，切实增强对灾害预警、防御、应对的责任意识，教育动员全体民警迅速统一思想，提高对突发灾害应急抢险工作的认识。要充分做好警力随时集结的准备工作，务必保证本单位参战警力数量，并且能按指令准时到位。

（二）服从命令，听从统一指挥。市局指挥部各职能组要切实肩负起责任，参战民警必须做到服从命令，听从指挥，反应迅速。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，参战民警保持24小时电话畅通，通讯器材、装备、车辆全部保持良好状态。一旦发生灾情，迅速集结到位，听从指挥部的统一调动，随时准备投入到应急抢险中去。

（三）组织演练，增强施救能力。各地要积极主动向当地政府汇报抢险救灾准备工作，并要积极会同政府职能部门开展相关工作，组织开展一次抢险救灾实兵演练和培训，进一步提高队伍自我保护能力和救援能力，确保参战民警安全。

（四）加强防范，保障社会稳定。要加强抢险期间对社会面的治安防控工作，各地要在原有的基础之上，加大巡逻的力度和频次，确保社会面平稳。对抢险期间破坏、损毁、盗抢应急物资设备的，根据有关规定从严、从重、从快查处。同时，要加强对抢险装备、物资、档案的存储场所进行检查维护，防止损坏。

（五）收集信息，及时准确上报。各地各部门要加强信息收集和报送，遇有重大情况，要立即上报市局指挥部，如有瞒报、漏报、迟报，市局将严肃追究责任。

（六）警容严整，保持良好形象。全体民警必须以对党和人民高度负责的态度、饱满的工作热情，良好的警容风貌，战则必胜的信心，肩负起抢险救灾工作各项任务。纪检督察部门在抢险工作落实及执行的每个环节进行督查，确保抢险救灾工作全面胜利。